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【心聲】入黨“身入”更要“心入”

作者:
豐城市委常委、組織部長 李智勇
來源:
江西黨建微平臺(豐城市委組織部供稿)
發布時間:
2017/11/22
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  7月19日20時,鄱陽湖星子站水位已退至警戒以下,鄱陽湖全面退出警戒,意味著今年6月下旬至7月中旬,江西省持續超強降雨,局部特大洪水,長江、鄱陽湖長時間超警戒的嚴重汛情基本結束。在防汛抗洪中,江西做到了“水庫無一垮壩、萬畝圩堤無一潰決”,最大程度減輕洪澇災害損失,實現“確保人民群眾生命安全、確保重要堤防和重要設施安全”的防汛目標,防汛抗洪工作取得關鍵性勝利。
  精準研判,把握防御重點
  江西堅持超前研判,科學決策,明確防御重點,牢牢把握防汛抗洪主動權。江西省防指先后召開12次會商會,加強天氣趨勢和水情信息綜合分析,實行滾動預報,延長預見期,提高精準度,準確研判汛情發展趨勢。
  6月23日,根據修河、樂安河和昌江汛情,及時啟動防汛IV級應急響應,24日提升至III級,7月2日,根據長江、鄱陽湖汛情,又及時提升至II級應急響應。依照汛情特點和趨勢分析情況,及時調整戰略部署。6月28日之前,針對山區暴雨洪水,明確將中小河流洪水、山洪地質災害、水庫(山塘)、城鎮內澇等作為防御重點。6月28日,針對部分地區暴雨和長江、鄱陽湖水位快速上漲,及時明確提出山區、湖區“兩線作戰”的防御要求,贛北及贛西北地區繼續將山洪地質災害等作為防御重點,沿江濱湖地區加緊做好長江、鄱陽湖洪水防御準備。
  7月1日,長江、鄱陽湖水位全線超警戒后,防御重點及時轉至沿江濱湖地區,突出堤防巡查搶險,細化防御措施,提前預置兵力到重點防守區域,確保堤防安全。長江、鄱陽湖水位出峰回落后,適時調整部署,要求各地切實加強退水期圩堤巡查防守,并根據退水期巡查特點,對巡查防守提出具體要求。
  江西省防指始終堅持生命至上,創新工作方法,建立根據預測預報情況做好提前準備轉移工作機制。6月24日,半天時間內,全省轉移安置危險區群眾21.78萬人,僅防范地質災害轉移5940人,就成功避險10起,避免傷亡80人。據統計,今年以來,全省共轉移群眾56.53萬人,避免災害18起38戶158人;山洪災害發布預警2812次、預警短信155萬條、預警廣播463次,轉移38.46萬人,避免傷亡影響人口1.29萬人。
  科學調度,減輕災害風險
  江西堅持防范風險意識,嚴格巡查防守,加強科學調度,強化督查指導,努力降低災害風險。江西省防指健全完善部門聯動機制,實行“定期會商”“應急工作組早晚例會”“成員單位聯絡員每天例會”“信息統一報送”等一系列工作制度。氣象、水文部門加強雨水情監測預報預警,國土部門做好地質災害應急處置和地質災害防治。啟動II級響應后,省防指全體成員單位嚴格執行24小時領導帶班和值班制度,10家成員單位派駐專人在省防指24小時值守,7個省防指應急工作組集中辦公,加強組織協調。
  江西省防指督促沿江濱湖地區按照圩堤防守責任和防御預案,堅持“一段一責”,嚴格落實各項措施,24小時巡查值守,并根據汛情適時增加巡堤查險人員,加密巡查頻次,提前預置包括部隊在內的搶險人員,梳理去年出險情況,要求作為薄弱環節重點防守,確保險情及時有效處置,避免“小險變大險”、杜絕“大險變大災”。
  據統計,長江鄱陽湖地區抗洪搶險累計投入85.16萬人次,機械設備1853臺套,物料5.84萬立方米。水位最高時超警堤防長度1709.5公里,巡堤查險最高峰時達到6.81萬人,平均每公里40人。為保證防守責任落實,省防指共派出22個工作組、專家組、督導組深入一線督促指導。尤其是長江、鄱陽湖洪水期間,派出3個督導組赴各地暗訪督查,組織開展重點圩堤責任落實和防汛工作專項督導,派出3個專家組指導搶險,確保巡查責任落實到位,險情早發現早處置。
  與此同時,充分發揮水庫的攔洪削峰的作用,科學分析,精準預報,提前預泄,果斷調度柘林、萬安、江口、大塅等大型水庫,在確保安全的前提下,兼顧流域上下游、左右岸,充分發揮水庫防洪效益,有效減輕了下游防洪壓力。
  大災大治,提升御災能力
  近年來,江西省不斷加大防洪工程建設投入,完善防洪工程體系,大大提高防御洪水的標準和能力。特別是2016年大水之后,實施的防汛能力提升“八大工程”已取得較好成效,尤其是先行啟動的千畝以上圩堤填塘壓浸應急除險工程,重點實施1760公里千畝以上圩堤填塘壓浸等應急除險工程,在今年防汛工作中發揮良好效益,得到國家防總工作組充分肯定和各地政府及干部群眾的一致認可。
  去年,僅九江江新洲和棉船大堤就發現險情37處,通過采取填塘壓浸工程措施,今年未接到險情報告。去年沿江濱湖地區共112條堤防出現險情1086處,今年僅53條堤防322處險情,且均為小險情。今年險情數、投入搶險部隊人員及物料比去年分別減少66%、70%及95%,險情數量明顯減少,險情規模普遍減小,防汛能力提升工程初顯成效。
  大災之后要大治,要深入反思。江西堅持以問題為導向,系統規劃、綜合施策,不斷增強防洪工程抵御洪澇災害能力。江西將繼續推進防汛能力提升“八大工程”,通過工程實施,補齊短板,消除隱患,盡早發揮防洪減災效益。
同時,標本兼治,大力推進并有序實施防洪工程達標建設,全面提升防洪工程防災減災能力,努力實現“可以年年防汛抗洪,不能年年搶險救災”的目標。
  全力組織受災群眾開展災后重建工作,恢復農業生產,及時開展搶收、搶種、改種、補種。要抓緊水毀基礎設施修建,盡快組織修復水毀道路、橋梁、供電、供水、通訊等設施。要抓緊重建家園任務落實,各有關部門要總結反思當前防汛工作中暴露出來的問題和薄弱環節,摸清底數,提前編制水毀基礎設施修復實施方案,給予受災地區災后重建政策和資金支持,動員社會力量支援災區建設,努力通過重建為群眾創造更好的生產生活條件。
 
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